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    關于印發《焦作市關于開展清理取消城鎮供水供電供氣供暖行業不合理收費專項治理行動工作實施方案》的通知

    2021-05-24 10:30:26 來源: 點擊:

    摘要:焦作市發展和改革委員會 焦作市財政局 焦作市住房和城鄉建設局焦作市城市管局    焦作市市場監督管理局 焦作市住房保障中心

       焦作市發展和改革委員會

      焦作市財政局
      
      焦作市住房和城鄉建設局
      
      焦作市城市管理局
      
      焦作市市場監督管理局
      
      焦作市住房保障中心
      
      
      焦發改價格〔2021〕79號
      
      
      
      關于印發《焦作市關于開展清理取消城鎮
      
      供水供電供氣供暖行業不合理收費專項
      
      治理行動工作實施方案》的通知
      
      
      
      各縣(市)區、市城鄉一體化示范區發改委、財政局、住建局、城管局、市場監管局、住房保障中心,各有關單位:
      
      現將《焦作市關于開展清理取消城鎮供水供電供氣供暖行業不合理收費專項治理行動工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。
      
      
      
      焦作市焦作市焦作市
      
      發展和改革委員會財政局住房和城鄉建設局
     
      焦作市焦作市焦作市
      
      城市管理局市場監督管理局住房保障中心
      
      
      2021年4月16日
      
      
      
      
      
      焦作市關于開展清理取消城鎮供水供電供氣供暖
      
      行業不合理收費專項治理行動工作實施方案
      
      
      
      為貫徹落實《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展意見的通知》(國辦函〔2020〕129號)、《河南省發展和改革委員會關于做好清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費有關事項的通知》(豫發改委價管〔2021〕130號)、《河南省發展和改革委、河南省財政廳、河南省住房城鄉建設廳、河南省市場監督管理局、國家能源局河南監管辦關于開展清理取消城鎮供水供電供氣供暖行業不合理收費專項治理行動的通知》(豫發改辦傳真〔2021〕23號)文件精神,切實解決我市城鎮供水供電供氣供暖行業收費中群眾反映強烈的突出問題,保障我市清理取消城鎮供水供電供氣供暖行業不合理收費專項治理行動迅速、深入開展,經研究制定本方案,具體內容如下:
      
      一、工作目標
      
      通過專項治理,清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業不合理收費取得顯著成效,群眾反映強烈的突出問題得到有效解決,監管機制有效健全,群眾滿意度明顯提高,在降低城鎮經濟社會運行基礎成本和優化營商環境上取得積極進展。
      
      二、整治重點
      
      一是國辦函〔2020〕129號文件和豫發改價管〔2021〕130號中已明確自2021年3月1日起取消的供水、供電、供氣、供暖環節不合理收費。
      
      二是在城鎮規劃建設用地范圍內,2021年3月1日以后仍向用戶單獨收取的建筑區劃紅線外的供水供電供氣供暖工程接入費用(法律法規和相關政策另有規定的除外)。
      
      三是2021年3月1日以后,建筑區劃紅線內供水供電供氣供暖管網的建設安裝、更新改造、維修維護等費用已由政府承擔的,但仍向用戶收取;新建商品房、保障性住房等建筑區劃紅線內供水供電供氣供暖管線及配套設備設施的建設安裝費用未按規定納入房屋開發建設成本,仍單獨向用戶收取的。
      
      四是其他沒有合法有效政策依據的各類收費項目。在建在售的商品房、保障性住房等,2021年3月1日前已向用戶收取的上述供水供電供氣供暖相關費用,原則上依據商品房買賣合同和國家相關政策規定,由當地政府會同房地產開發企業研究妥善解決。其中,國家發展改革委、住房和城鄉建設部、市場監管總局《關于規范城鎮燃氣工程安裝收費的指導意見》(發改價格〔2019〕1131號)印發后,在建在售的商品房、保障性住房等向用戶收取的與建筑區劃紅線內燃氣工程安裝不相關或已納入工程安裝成本的費用,一并納入治理范圍;地方政府采取特許經營協議等方式授權供水供電供氣供熱企業以入網費、集中管網建設費、并網配套費等名目收取專項建設費用補償收入的,應結合理順水電氣暖價格、建立健全補貼機制逐步取消,具體取消時間由各地確定。
      
      三、實施步驟
      
      專項治理行動從4月中旬開始,分三個步驟實施。
      
      (一)縣級自查(4月22日前)。各縣(市、區)全面梳理當地供水供電供氣供暖行業現行收費項目和標準,發布清理取消不合理收費公告和舉報投訴電話,對轄區范圍內供水供電供氣供暖企業和所有在建在售居民小區的收費情況及群眾舉報投訴的問題進行逐一核查,對涉及違規收費的,要立行立改、嚴肅查處。4月23日前,各縣(市、區)將自查報告聯合或分別報送市發展改革委、財政局、住房城鄉建設局、城市管理局、市場監管局、住房保障中心,電子版和蓋章掃描件發送至專用信箱(jzsfgwjgk@126.com)。
      
      (二)市級核查(4月30日前)。我市對所轄縣(市、區)自查情況進行核查。其中,對各縣(市、區)供水供電供氣供暖企業收費情況實施全覆蓋核查,對每個縣(市、區)在建在售居民小區抽查比例不低于50%。4月30日前,將核查報告聯合報送省有關部門。
      
      (三)總結評估(5月20日前)。市發展改革委會同市有關部門匯總核查報告,形成總報告呈報市政府,同時積極配合省督導組做好督導工作。結合專項治理情況,研究完善我市清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費實施方案。
      
      四、工作要求
      
      (一)加強組織領導。各縣(市、區)要切實提高政治站位,充分認識清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費的重要意義,建立多部門聯合工作機制,細化制定專項治理行動方案,研究完善相關配套措施,確保專項治理行動有力有效推進。
      
      (二)強化指導調度??h(市、區)有關部門要加強指導和政策解讀,協調處理專項治理行動中遇到的疑點、難點問題。建立專項治理行動日報告制度,各縣(市、區),城鄉一體化示范區相關單位于每日17:00前將治理工作安排和工作進度情況報送至市直各相關單位。
      
      (三)自覺接受監督。各縣(市、區)要在當地主要媒體、門戶網站和新媒體平臺以發布公告等形式,廣泛宣傳清理規范供水供電供氣供暖行業收費相關政策規定,推動供水供電供氣供暖企業經營服務網點、在建在售的居民小區和售樓部在顯著位置張貼相關政策規定和公告,主動接受群眾監督。市場監管部門暢通12315電話、12315互聯網平臺和12315平臺微信、支付寶小程序等投訴舉報渠道,對相關線索及時核查處理。
      
      (四)嚴查違規行為。各縣(市、區)要對專項治理行動中發現的違規收費行為要依法依規堅決查處。對專項治理行動中存在敷行應付、推動不力的地方和部門,在全市進行通報并以適當形式與營商環境評價掛鉤;對存在失職、瀆職或其他違規違紀行為的部門或人員,移交有關部門依法依規嚴厲問責。
      
      (五)完善配套政策。各縣(市、區)要按照國辦函〔2020〕129號文件要求和相關政策規定,結合專項治理情況和當地實際,同步研究完善水電氣暖價格形成機制、建筑區劃紅線外接入工程費用分攤、城鎮老舊小區水電氣暖改造工程費用資金籌措、規范商品房買賣合同格式文本等政策措施,有效規范供水供電供氣供暖行業收費行為。要建立健全供水供電供氣供暖行業收費監管長效機制,對群眾舉報投訴即接即查,對違規收費行為發現一起,查處一起,堅決防止不合理收費行為反彈。
      
      聯系人:
      
      市發改委  賈逸瀟 3569267
      
      市財政局  魯小紅  8866883
      
      市住建局   侯琪  3557206
      
      市城管局  陳輝年  3557257
      
      市市場監管局  鄭忠  2926601
      
      市住房保障中心 孫海歐 2925666
      
      
      
      附件:清理取消城鎮供水供電供氣供暖行業不合理收費專項治理行動督導工作分組安排
      
      
      
      附件
      
      清理取消城鎮供水供電供氣供暖行業不合理
      
      收費專項治理行動督導工作分組安排
      
      第一組
      
      組長:李潔市發改委四級調研員
      
      成員:尹婧茹市財政局經濟建設科副科長
      
      梅曉雪市住建局住房保障科副科長
      
      魏志勇市城管局公用事業科科員
      
      
      劉明國市市場監管局價監局副局長
      
      崔育新市住房保障中心房產科科員
      
      聯絡員:謝全利市發改委價格與收費管理科科長
      
      督導縣區:博愛縣、沁陽市、孟州市、示范區、解放區、
      
      中站區。
      
      第二組
      
      組長:王新法市市場監管局黨組成員
      
      成員:賈逸瀟市發改委價格與收費管理科副科長
      
      崔萍市住建局住房保障科科長
      
      陳輝年市城管局公用事業科科長
      
      徐慶市住房保障中心房產科科員
      
      聯絡員:鄭忠市市場監管局價監局科長
      
      督導縣區:修武縣、武陟縣、溫縣、山陽區、馬村區。
      
      
      焦作市發展和改革委員會辦公室2021年4月16日印發
      
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